Partir vivre en Espagne pour un Français

L'Espagne est le pays où un Français s'installe le plus facilement : ni visa, ni permis de travail, ni seuil de ressources pour un salarié. C'est aussi un pays où l'impôt, la succession et la langue de l'école changent d'une communauté autonome à l'autre, et où des obligations déclaratives existent sans que personne ne vous les rappelle. Ce dossier donne l'essentiel, sources officielles à l'appui.

Pourquoi l'Espagne, et pour qui

La France est le premier client de l'Espagne, avec 15 % de ses exportations de biens en 2024. Le réseau scolaire français y compte 23 établissements homologués et près de 21 000 élèves.

Le pays convient au retraité qui choisit sa région en pensant à sa succession, au cadre qui s'installe pour un emploi ou en télétravail et peut prétendre au régime des impatriés, et à la famille qui règle la question de la langue scolaire avant celle de la ville. Il convient moins à qui compte vivre d'un salaire local : le salaire annuel brut médian était de 24 497 euros en 2024, alors que les prix des logements ont augmenté de 12,2 % en un an. Si vous hésitez entre plusieurs pays, commencez par choisir votre destination.

Ce qui a changé depuis 2022

Cinq textes rendent périmée une partie de ce qui circule encore en français.

• Mars 2022. Après un arrêt de la Cour de justice de l'Union, la loi 5/2022 supprime les sanctions spécifiques du modelo 720. L'obligation de déclarer demeure.
• 1er avril 2022. La convention de nationalité franco-espagnole entre en vigueur : un Français naturalisé espagnol garde sa nationalité française.
• 1er janvier 2023. Le régime des impatriés s'ouvre aux télétravailleurs, aux administrateurs et à la famille, et la condition de non-résidence passe de dix à cinq ans.
• 3 avril 2025. Le visa d'investisseur, dit visa doré, est supprimé.
• Mai 2026. Le décret-loi royal 11/2026 réforme la participation des assurés au prix des médicaments.

Le droit au séjour d'un citoyen européen

Trois démarches, dans cet ordre : le NIE, l'empadronamiento, puis le certificat d'enregistrement.

Le NIE. Le numéro d'identification de l'étranger n'est pas un titre de séjour : selon le consulat général d'Espagne à Paris, il ne prouve pas la résidence. Mais sans lui, pas de compte bancaire, de bail, de contrat de travail ni d'achat. Il se demande avec le formulaire EX-15 et une taxe de 9,84 euros, en justifiant d'un motif (décret royal 1155/2024, article 205). Demandez-le au consulat avant le départ, qui annonce deux semaines en moyenne : sur place, c'est le rendez-vous qui prend du temps.

L'empadronamiento. Toute personne qui vit en Espagne doit s'inscrire au registre des habitants de sa commune (loi 7/1985, article 15). Cette inscription gratuite prouve votre domicile pour l'école, la carte sanitaire et le certificat d'enregistrement. Nul besoin d'être titulaire du bail : une personne hébergée présente l'autorisation écrite d'un majeur déjà inscrit à l'adresse (instructions aux mairies).

Le certificat d'enregistrement. Au-delà de trois mois de séjour, vous vous inscrivez au registre central des étrangers dans les trois mois suivant votre entrée. Le certificat coûte 12 euros et se délivre immédiatement, sans renouvellement périodique. Un travailleur n'a aucune condition de ressources. Un inactif justifie d'une assurance maladie et de ressources appréciées au cas par cas : des ressources supérieures à la pension non contributive suffisent toujours (Orden PRE/1490/2012, article 3), soit 8 803,20 euros par an en 2026.

Après cinq ans, la résidence permanente ne se perd qu'après plus de deux ans d'absence consécutifs. La nationalité demande dix ans de résidence à un Français, un an s'il est marié à une personne espagnole.

Fiscalité : 183 jours et un impôt à deux étages

Vous êtes résident fiscal si vous passez plus de 183 jours en Espagne dans l'année civile, ou si vous y avez le centre de vos intérêts économiques. La résidence est aussi présumée, sauf preuve contraire, quand votre conjoint non séparé et vos enfants mineurs à charge y vivent. Sans année fiscale fractionnée, vous êtes résident pour l'année entière et déclarez vos revenus mondiaux, du 8 avril au 30 juin en 2026.

L'impôt additionne deux barèmes : celui de l'État, de 9,5 % à 24,5 %, et celui de votre communauté. Le taux marginal supérieur combiné va de 45 % à Madrid à 54 % dans la Communauté valencienne. L'écart ne pèse que sur les hauts revenus : selon le calcul du guide sur ces barèmes, le net annuel d'un célibataire ne diffère entre Madrid et Valence que de 494 euros à 40 000 euros bruts, mais de 6 338 euros à 150 000 euros. La communauté retenue est celle où vous avez passé le plus de jours dans l'année (loi 22/2009, article 28). Le Pays basque et la Navarre lèvent leur propre impôt (Concierto Económico).

Le régime des impatriés. Surnommé loi Beckham, il impose à 24 % jusqu'à 600 000 euros, 47 % au-delà, les revenus du travail d'un nouvel arrivant, l'année de l'installation et les cinq suivantes. Il faut ne pas avoir été résident fiscal espagnol pendant les cinq années précédentes et venir pour un contrat de travail, télétravail international compris, un mandat d'administrateur, une activité entrepreneuriale ou une activité hautement qualifiée. L'option se fait par le modelo 149 dans les six mois du début d'activité : passé ce délai, les six années sont perdues. Les revenus de l'épargne restent imposés de 19 % à 30 %, et les minimums personnels et familiaux ne jouent plus.

Le modelo 720 : déclarer ce que vous gardez en France

Chaque année, du 1er janvier au 31 mars, le résident déclare ses avoirs détenus à l'étranger dès que l'une des trois catégories dépasse 50 000 euros : comptes, titres et assurances-vie, immeubles. Chaque catégorie s'apprécie séparément : 40 000 euros sur vos comptes et 60 000 euros de titres ne vous obligent à déclarer que les titres. Ensuite, vous ne redéposez que si une catégorie a augmenté de plus de 20 000 euros ou si vous avez cédé un bien déclaré.

Les amendes forfaitaires qui ont fait la réputation du formulaire n'existent plus : l'oubli relève désormais du régime général des infractions fiscales. Le risque n'est plus la sanction disproportionnée, c'est l'oubli.

Fortune, solidarité et successions

L'impôt sur la fortune. L'Espagne taxe le patrimoine net mondial d'un résident, valeurs mobilières restées en France comprises, avec un minimum exonéré de 700 000 euros et 300 000 euros d'exonération pour la résidence habituelle, quand la communauté n'a pas fixé les siens. Madrid et l'Andalousie l'avaient supprimé, mais un impôt national de solidarité s'applique quand la base dépasse 3 000 000 euros après un abattement de 700 000 euros. Tant qu'il est en vigueur, ces deux communautés remplacent leur bonification de 100 % par une bonification égale à la différence entre les deux impôts (ministère des Finances). En clair : aucun impôt sur la fortune à Madrid ou en Andalousie jusqu'à 3 700 000 euros de patrimoine net, puis l'impôt de solidarité partout au-delà.

Les successions. L'abattement de l'État entre parent et enfant de 21 ans ou plus n'est que de 15 956,87 euros, contre 100 000 euros en France. Madrid, l'Andalousie et la Communauté valencienne accordent une bonification de 99 % aux enfants et au conjoint. La Catalogne la réserve au conjoint : pour un enfant de 21 ans ou plus, elle va de 60 % à 0 % selon le montant reçu. La communauté compétente est celle où le défunt a passé le plus de jours au cours des cinq années précédant le décès : un déménagement tardif ne compte qu'au prorata. Entre les deux pays, la convention de 1963 laisse l'immobilier à l'État où il se trouve et les valeurs mobilières à l'État de résidence du défunt. Faites examiner votre cas par un notaire.

Vos pensions françaises

La convention fiscale du 10 octobre 1995 distingue deux cas. Une pension privée (régime général, complémentaires, retraite d'entreprise) n'est imposable qu'en Espagne, au barème de votre communauté. Une pension publique reste imposable en France, sauf si vous avez la nationalité espagnole sans avoir la nationalité française : un double national reste imposé en France sur sa pension de fonctionnaire. L'Espagne peut toutefois en tenir compte pour le taux de vos autres revenus.

Pour la pension privée, le barème s'applique après un minimum personnel de 5 550 euros, majoré de 1 150 euros à 65 ans et de 1 400 euros supplémentaires à 75 ans. Si vous avez travaillé en Espagne, vos trimestres français comptent pour ouvrir le droit espagnol, et chaque pays verse sa propre pension (L'Europe est à vous).

Santé : l'accès se demande

En Espagne, résider n'ouvre pas de droits à lui seul. Quatre voies existent.

• Le travail. Un salarié ou un indépendant déclaré est affilié par ses cotisations, avec ses ayants droit.
• Le formulaire S1. Gratuit, délivré par votre caisse de retraite si vous êtes retraité, ou par votre CPAM si vous êtes détaché, il vous ouvre le système espagnol dans les conditions d'un résident, pour le compte de la France (Cleiss). Il sert aussi de justificatif d'assurance pour le certificat d'enregistrement. Demandez-le avant le départ (Assurance maladie).
• Le convenio especial. Pour un résident sans emploi, sans pension ni autre droit, il coûte 60 euros par mois avant 65 ans et 157 euros ensuite, mais exige un an de résidence effective et l'inscription au padrón. D'où l'intérêt de faire l'empadronamiento dès le premier jour.
• L'assurance privée. Elle couvre l'année d'attente du convenio especial, ou réduit les délais.

Les médicaments ne sont pas entièrement pris en charge : un actif paie de 40 % à 60 % du prix selon son revenu, sans plafond mensuel au-dessus de 35 000 euros ; un retraité paie 10 %, plafonnés entre 8,23 et 18,52 euros par mois, sauf au-delà de 100 000 euros de revenu.

Se loger : ce que change la loi de 2023

Le dépôt de garantie est d'un mois, et les garanties additionnelles ne peuvent dépasser deux mensualités : trois au total. Depuis la loi de 2023, les frais d'agence et de rédaction du bail sont à la charge du bailleur. Le bail dure au moins cinq ans, sept si le bailleur est une société, puis se proroge tacitement jusqu'à trois ans.

La loi 12/2023 permet aussi d'encadrer les loyers en zone tendue. Au 29 juillet 2026, 317 communes l'étaient, en Catalogne, au Pays basque, en Navarre, en Galice et dans les Asturies. Madrid, l'Andalousie et la Communauté valencienne n'en ont déclaré aucune, alors que les prix y progressaient de 12,9 %, 11,9 % et 13,0 % sur un an.

À l'achat, un non-résident ne paie aucune majoration, mais les droits de mutation sur l'ancien vont de 6 % à Madrid à 10 % à 13 % en Catalogne : sur un bien de 300 000 euros, 18 000 euros d'un côté, 30 000 euros de l'autre. Ne signez rien avant d'avoir votre NIE, et louez un an avant d'acheter. Le guide complet chiffre la plus-value municipale, l'impôt foncier et le budget complet d'un achat.

Le coût de la vie

L'inflation est remontée à 4,3 % sur un an en août 2026, tirée par les carburants. Le reste est plutôt favorable : l'électricité coûte 0,2669 euro le kilowattheure, contre 0,2896 euro en moyenne dans l'Union, et l'abonnement de transport madrilène de 30 jours démarre à 28,70 euros. Un propriétaire paie un impôt foncier de 0,414 % de la valeur cadastrale à Madrid et une taxe sur les déchets désormais obligatoire partout.

Consultez l'indice officiel des loyers du ministère du Logement, commune par commune, plutôt que les annonces. Le guide complet propose des budgets par ville et par profil.

École : la langue d'abord, la ville ensuite

La scolarité est obligatoire de 6 à 16 ans, l'école gratuite dès 3 ans. Public, concerté et privé coûtent en moyenne à une famille 837, 1 604 et 6 352 euros par an et par élève, et l'admission dépend d'abord de l'adresse.

La Constitution rend les langues régionales co-officielles, et cela décide de la langue de l'école publique. La Catalogne scolarise en catalan, langue véhiculaire de référence ; les décisions imposant 25 % de castillan ont été rendues école par école (CEDH). Au Pays basque, le modèle en basque réunit 97,2 % des élèves du primaire public. La Galice répartit matière par matière, et la Communauté valencienne laisse les familles choisir la langue de base. Avant six ans, l'immersion est un atout ; avec un adolescent, préférez une région castillanophone ou le réseau français.

Le lycée français de Madrid demande de 6 690 à 8 306 euros par an en 2026-2027, celui de Barcelone de 6 929 à 8 104 euros. Les bourses exigent l'inscription au registre consulaire. À l'université, un étudiant français paie le tarif espagnol. Le guide complet compare les quatre réseaux sur dix ans.

Travailler et entreprendre

Un Français travaille sans autorisation, mais le chômage va de 6,11 % aux Baléares à 14,56 % en Andalousie. Le salaire minimum est de 1 221 euros sur quatorze versements, avec 30 jours calendaires de congés et 14 jours fériés. Le salarié cotise 6,50 % sur une base plafonnée à 5 101,20 euros par mois, ce qui avantage les hauts salaires. Sept professions, dont médecin et architecte, bénéficient d'une reconnaissance automatique du diplôme.

Une société à responsabilité limitée se crée avec 1 euro de capital et paie 15 % d'impôt sur les sociétés sur ses deux premiers exercices bénéficiaires. La difficulté est le régime des autónomos : l'indépendant cotise 31,50 % sur une base choisie par tranche de revenus, avec un plancher de 205,88 euros par mois dû même sans revenus et un plafond de 1 606,88 euros. La cotisation réduite des douze premiers mois, la tarifa plana, se demande au moment de l'inscription.

Premiers pas

Semaine 1 : NIE en main, logement, compte bancaire. Semaine 2 : empadronamiento, dépôt du S1 ou affiliation, carte sanitaire, inscription des enfants. Semaine 3 : contrats d'énergie et certificat numérique. Semaine 4 : certificat d'enregistrement et inscription au registre consulaire, gratuite. Éligible au régime des impatriés ? Notez l'échéance des six mois du modelo 149 dès l'arrivée.

Votre permis français reste valable jusqu'à sa date d'expiration. S'il n'en a pas, comme l'ancien permis rose, il doit être renouvelé contre un permis espagnol après deux ans de résidence. Le numéro d'urgence est le 112, et le risque qui progresse est la cybercriminalité, un cinquième des infractions enregistrées. Chaque année, trois échéances : le modelo 720 avant le 31 mars, la Renta d'avril à fin juin, et le compteur des 183 jours. Le guide complet propose le calendrier de la première année, mois par mois.